——襄阳市樊城区水星台社区积极推进铁路护路联防
工作站规范化建设
近年来,襄阳市樊城区水星台社区认真贯彻落实上级铁路护路工作的指示和要求,以社区铁路护路联防工作站为阵地,以规范机制运行、强化涉铁队伍建设为基础,以沿线矛盾纠纷排查、涉铁隐患整治、爱路护路宣传为重点,大力开展平安铁路创建活动,着力做实阵地,配强队伍,规范机制,化解矛盾,营造氛围,夯实基础,有力地保障了辖区铁路运输的安全畅通。
一、搭建平台,做实铁路护路联防工作站
水星台社区辖区铁路线虽然只有0.5公里,但是该社区没有因为线路较短而放松护路职责,而是更加重视和关注平安铁路创建工作,积极探索爱路护路新模式。一是规范阵地建设。按照市、区两级《关于建立沿线“铁路护路联防工作站”实施方案》文件要求,严格落实阵地建设,腾出近30平米的房间作为护路工作站办公场所,投资近5万元配备了桌椅、电脑等办公用品和电筒、雨鞋、袖标等专业巡逻器械。二是强化组织领导。社区建立了由社区书记任站长,铁路警察、派出所管段民警、社区治保主任为副站长,社区网格员、学校负责人及辖区老积极、老党员为成员的三级组织机构。明确了各自职责分工,细化了工作任务。三是布建技防网络。根据《襄阳铁路公安处铁路沿线音视频监控系统建设指导意见》文件精神,社区积极向铁路派出所和当地派出所申请将铁路旁的监控探头接入终端。目前,辖区铁路线共安装视频监控探头3个,做到了重点部位图像适时采集、适时监控,提升了铁路沿线科技化防控水平。
二 、优化机制,保障铁路护路工作有效开展
机制完善,责任明确,措施到位才能夯实铁路护路工作根基。一是制定工作规范,提高工作效率。制定并完善涉路矛盾纠纷 “每天一排查,一月一汇总”; 治安隐患“错时巡查,定期巡防”,联动处置等制度,形成动态长效机制。二是定期召开联席会议,确保资源共享。为避免地铁各自为阵,该社区积极主动与铁路派出所和地方派出所沟通协调,每月定期召开联席会,通报沿线治安形势、矛盾隐患纠纷、危及行车安全案事件,掌握和分析铁路护路动态,针对突出问题研究工作对策。通过联席会议方式互通信息,增强了多部门协作意识。铁路派出所也经常主动与社区沟通联系,尤其是在配合社区对重点人员的稳控起到了良好的作用。三是签订责任状,层层压实责任。社区每年与铁路派出所签订《爱路护路安全协议书》、与辖区的涉路企业单位签订《铁路护路安全责任状》、与易肇事肇祸精神病人的监护人签订《监护责任书》,一级抓一级,层层抓落实,形成自上而下的责任链条。
三、配强队伍,确保铁路护路工作真抓、真落实
队伍建设是做好铁路护路工作的保障。一抓专业巡防队伍建设,开展日常巡查。社区根据现有条件,组织由路地派出所民警、社区治保主任、社区网格员参加的护路联防员专职队伍14人,合理配置,每日安排三班徒步对铁路进行日常巡查。在此基础上对易发案、群众法制意识不强的小区院落、铁路道口等重点部位开展重点巡访,发现问题,及时反馈,快速处置,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。二抓群防群治队伍配备,力争护路全民参与。社区通过公开招募爱路护路志愿者等方式,在铁路沿线家属院、单位共发展爱路护路志愿者18名,他们大多数是单位退休老干部、热心公益事业群众、社区老积极。社区将志愿者组建成护路义务巡逻队,投资2万元为志愿者配备护路专用器械。他们佩戴小红帽、红袖箍,手拿小喇叭每天在铁路沿线及周边居民区进行爱路护路宣传,增强了铁路沿线居民爱路护路意识。三抓工作衔接,确保护路工作顺畅运转。社区护路工作站把专职护路队员与志愿者队伍有机衔接,互相联络、互相沟通、互通信息。在铁路沿线实行错班、交叉巡防,将18名护路志愿者分成六小组,每组三人,白天安排三班徒步在铁路沿线巡防,晚上由社区专职巡防队员在铁路沿线巡查。特别是在敏感节点及重大节假日时期该社区采用以专带群的方式,即社区民警带领2名专职队员及3-5名志愿者对重点部位进行巡护、蹲守,增强了铁路护路的巡防力度,保障了铁路沿线稳定。
四、源头化解,着力消除铁路沿线治安隐患
工作站以“平安铁路示范路段”创建活动为抓手,着力整治铁路沿线隐患,从源头上解决危害铁路运输安全的风险点。一是每日进行铁路线路巡查,发现隐患及时处置。工作站组织联防队队员和志愿者错班巡访,发现并及时消除涉铁隐患20余起。去年9月14日,巡逻人员发现有乞讨人员无视警告标示企图攀爬铁路护堤,及时制止。今年清明节前,发现铁路护堤出水口被树叶枯枝等杂物堵塞,巡逻队员就用工具逐个疏通,及时消除隐患。二是开展专项整治行动,净化铁路沿线治安环境。工作站重点对铁路沿线保护区内倾倒垃圾、放养牲畜、违章建设以及石击列车、拆盗、破坏铁路防护网、非法收购铁路器材等突出治安问题和涵洞、铁路护堤出水口堵塞、铁路两侧树木影响行车安全等各类涉路矛盾纠纷及不稳定因素进行了集中排查整治,成效明显。如去年6月,志愿者在铁路沿线巡查时发现,樊城一桥头铁路护堤上的树木被风吹的向铁轨处倾斜,树枝离供电线路很近,给供电线路及列车运行安全带来隐患。社区第一时间上报并积极和园林局工作人员沟通、协调,组织人员对路堤上的树枝进行修剪、清运,及时消除了隐患。三是着力化解纠纷隐患,确保铁路沿线社会稳定。工作站着力排查化解涉路不稳定的因素和苗头,确保将涉路矛盾纠纷隐患消灭在萌芽状态。今年5月,护路志愿者在铁路沿线巡查时,发现有人在铁路旁圈了一块地非法种植了蔬菜。经过多方打听得知是襄州区卫计局家属院王师傅种植的。为此志愿者找到王师傅告知铁路护坡不能种植蔬菜并请他自行清除。王师傅听后情绪十分激动,非常恼火,并表示不会清除。志愿者将情况告知了工作站站长刘晓琳同志,刘站长会同志愿者多次来到王师傅家中做其思想工作,安抚王师傅情绪,向他讲解了在铁路旁非法种植的利害关系,并宣传《铁路法》相关法规内容。最终,王师傅意识到自己的错误并主动铲除了蔬菜,社区马上硬化了空地,及时消除了矛盾隐患。在此基础上,工作站还对铁路沿线重点人员逐人建立了监护小组,落实帮教管控措施,对辖区精神障碍患者监护人落实“以奖代补”政策等多项措施,保障了重点人员“看得住、管的紧”。
五、强化宣传,形成爱路护路良好社会氛围
开展爱路护路宣传教育是增强社会各界和公民爱路护路意识的有力手段。一是开展对社区干部的宣传工作。社区党委坚持每季度召开一次社区干部会议,在会上及时宣传铁路安全知识,要求全体社区干部发挥带头作用,积极参与爱路护路活动。并在小区橱窗专门开设“创新护路理念,构建和谐社区”、“地铁联动护平安,群防群治保稳定”两块大型护路宣传展板。二是开展对社区居民的宣传工作。向辖区居民发放《致铁路沿线群众的一封信》宣传单8000余份、铁路知识手提袋500余件;在普法教育中加入《铁路法》、《道路交通安全法》法制讲座;开展铁路护路优秀单位、优秀家庭、优秀信息员评选活动,切实解决部分群众认为护路工作与己无关、参与意识不强等实际问题,提高了居民爱路护路的积极性。三是开展对学生的宣传工作。坚持把爱路护路知识宣传作为青少年法制教育的一项常态性工作来抓,工作站副站长赵海峰警官兼任磁器街小学的法治副校长,每年在学校举办法制教育和爱路护路宣传讲座达5次,受教育师生达2500余人。同时结合6月份全省铁路护路安全宣传月活动,联合武汉铁路局安监室、襄阳工务段在磁器街小学开展以“知路、爱路、争做护路小卫士”为主题的铁路安全知识宣传进校园活动。集中观看铁路法规挂图、进行路铁互动有奖问答、评选护路小卫士、开展“知路爱路护路”联合签名,提高了学生们的爱路护路意识,起到了“教育一个孩子,带动一个家庭,确保一线平安”的目标。四是铁路护路联防工作与平安创文争杯同宣传、同落实。每天组织志愿者在解放路一桥铁路涵洞道口开展“爱路护路手拉手,文明创建共参与”活动,引导过往行人车辆遵守交通规则,注意安全。在桥北东路铁路护堤上统一制作安装了12块宣传社会主义核心价值观、爱路护路、平安建设等大型公益广告展板,让人们在享受城市美丽景观的同时感受到满满正能量的熏陶,也为保障铁路运输大动脉安全畅通做出了贡献。