张湾辖区承接襄渝铁路38.1千米和汉十高铁1.49千米铁路护路联防工作任务,沿线涉及4街道、2个镇、1个开发区共21个村(社区)1.3万余户居民。今年以来,在市委政法委、市护路办的正确领导下,张湾区围绕落实联防责任制、排查整治隐患和新冠肺炎疫情防控等方面建立“责任清单”、“负面清单”、“宣传清单”,全力构建“地铁共管、共治、共建”的立体化治安防控体系,不断夯实基层基础、创新工作机制,着力解决疫情防控期间的突出问题,确保了辖区第一季度涉铁事故零发生。
一、主要做法
一是提高政治站位。区委、区政府坚持把护路联防工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作,把维护铁路安全运行作为疫情防控工作的一项重要政治任务,区委常委、政法委书记、区疫情防控副指挥长盛玉涛同志亲自研究部署,多次深入涉铁乡镇和具体点位督导落实铁路沿线的封控工作,确保安全保障责任到位,防控措施落实到位。
二是强化责任落实。区疫情防控指挥部将铁路沿线封控管理纳入全区疫情防控工作重点,与交通卡口、居民小区等同要求、同管控;区委政法委将护路联防工作纳入2020年工作要点,与政法综治维稳工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩;汉江路街道、车城街道、红卫街道、花果街道、西城开发区、柏林镇、和黄龙镇7个涉铁单位主动作为,把护路联防工作作为深化平安街道建设的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划,明确职责任务,认真组织实施。
三是完善联防体系。区护路办牵头建立纵向区、乡、村三级联动,统筹协调相关责任单位开展工作,建立健全铁路护路联防工作长效机制,召集协调会议妥善处理各类涉路矛盾纠纷和安全隐患,检查、督导和评估各相关责任单位工作落实情况。横向铁路、公安、城管、创文等多部门协同作战的责任体系。成立了8个领导小组,规范建立21个护路工作站。第一季度,区护路办积极主动与十堰火车站铁路派出所、高铁派出所沟通协调,召开联席会一次,及时掌握铁路沿线封控管理中存在的隐患和薄弱环节,研究制定解决方案,第一时间印发《张湾区关于进一步加强铁路护路联防联控工作的通知》,进一步规范区、乡、村三级护路工作职责,责任明确到人,工作措施明确到具体点位,跟踪督办整改到位。
四是紧盯联防重点。疫情防控期间对铁路沿线13个人员流动重要卡口实行24小时值守,配备体温枪、消毒液,按照市、区防控指挥部统一要求,严格出入管控和登记;由24名专职巡逻队员和12名治安协查人员组成的铁路巡护队伍,分段分片到人,在有住户的路段沿线每1千米设置1名巡护人员流动巡逻,共劝返沿线闲杂人员150余人次,确保无入网侵线现象发生;针对春季精神障碍患者病情高发的特点,各涉铁乡镇街道与公安派出所主动排查、提前预防,为沿线精神障碍患者送药,将4名病情复发人员送院救治,确保无肇事肇祸情况发生。
五是抢抓宣传时机。将铁路联防安全知识宣传与疫情防控期间人员信息排查、全民体温监测工作相结合,以点对点的方式实现了对沿线住户宣传全覆盖。此外在元月上旬,区护路办协同区教育局,在涉铁乡镇街道的15所中小学的寒假安全教育课中,将铁路安全教育纳入其中,发放《致家长一封信》4000余份。
二、下一步打算
一是继续深入开展铁路沿线环境综合整治行动。以襄渝沿线和汉十高铁两侧1000米可视范围内为重点,通过自我加压加强自查,全面整治杂乱搭盖、简破厂棚、废弃建筑等问题,彻底消除脏乱差现象,全面清理铁路栅栏(隔离网)两侧200米可视范围内积存的垃圾渣土和“白色污染”,保持铁路沿线环境整洁。
二是进一步加强铁路沿线矛盾隐患排查化解行动。由区委政法委牵头对组织地、铁公安部门、涉铁乡镇街道和村社区开展涉铁类矛盾问题专项排查,逐一把脉会诊,制定化解方案,督促协调化解,抓早抓小抓源头,确保将矛盾问题不上交。
三是进一步提升平安铁路创建水平。把铁路运行安全放在首位,加强地铁协同,进一步规范联防联创机制,将平安铁路创建纳入平安张湾创建体系,将平安铁路创建纳入文明城市创建范围,持续加强环境整治、隐患排查、安全防范和教育引导,营造铁路联防良好氛围,打造平安铁路示范路段和样板区间。