今年以来,荆州市紧紧围绕护航党的二十大安保维稳工作主线，坚持“三个聚焦”、做实“三个强化”，以平安铁路创建为抓手, 健全完善“双段长”工作机制，全面防范化解铁路沿线各类风险隐患，辖区231.142公里运输线、8个货运站、2个客运站、1条在建线路实现零案件、零事故和零纠纷。荆州市连续3年获评铁路安全整治先进单位。

一、聚焦整体谋划，强化联防共管体系建设。一是搭建高规格工作责任体系。荆州市委、市政府高度重视铁路护路联防工作，市委常委会、市政府常务会定期研究铁路护路联防，依法依规将工作经费纳入市级财政预算。铁路护路联防纳入《2022年荆州市平安建设(综治工作)目标管理责任书》，落实护路联防工作领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，明确各地主要领导负总责，列入“一把手”工程，压实护路联防属地责任。建立健全横向到边、纵向到底的责任制网络，层层压紧市、县、乡镇、村居、网格和各部门护路联防责任，形成齐抓共管大格局。二是纳入地方平安建设工作格局。树牢“线路安全就是生命线”底线思维意识，第一时间成立市委平安荆州建设领导小组铁路护路工作组，印发《市委平安荆州建设领导小组铁路护路工作组工作规则》，严格落实铁路护路联防工作责任制，列入推进社会治理现代化重要内容，健全路地双方齐抓共管的工作机制,定期召开地铁联席会议,着力解决实际困难和问题。2021年以来，市县两级专项整治配套经费700万元，推动铁路护路联防各项措施落到实处、抓出成效。三是发挥综治考评督促监督作用。严格对标《2022年湖北省铁路护路联防工作要点》，制定工作要点，明确7项工作任务，将铁路护路联防工作纳入平安建设（综治工作）检查考评的重要内容，充分发挥各级党委政法委（政法办）在平安建设中牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用，充分运用通报、约谈、挂牌整治甚至“一票否决”的平安铁路考评手段，定期通报铁路沿线治安形势和隐患整治情况，积极调动各部门各单位参与铁路护路联防主动性，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

二、聚焦风险防范，强化综合治理水平建设。一是狠抓隐患排查整改。常态化推进涉铁矛盾纠纷和问题隐患排查，引入各地矛盾纠纷大走访、大排查、大调处专项行动，统一管理、及时研判、联合化解，完善信息共享、矛盾纠纷联调的排查化解工作机制。同时，在前2年高铁、普铁专项治理的基础上，持续深入开展铁路安全隐患治理，细化工作措施，明确整治工作时间表、任务书、路线图，扎实开展问题隐患排查，建立存量问题隐患库，实行闭环销号管理。三是狠抓督导检查落实。采取视频调度、现场指导、每周通报等多种督导形式，按照销号率排名并通报各地党委政府主要负责人。隐患整治期间，副市长、公安局长、铁路护路联防工作领导小组组长贾立专题调度1次、专项督导2次；市护路办专题调度2次，有力推动隐患问题“真整改、真落实”。四是狠抓重点隐患整治。始终坚持边排查边整改、边整改边巩固，顺利解决燃气管道和铁路交叉重大安全隐患整治难点问题，已整改销号48处，预计9月底全部完成。制发《全市火车站及铁路沿线治安秩序整治行动方案》，清单式交办各类隐患问题205条，结合“一下三民”实践活动，以“六个一批”（防范化解一批涉铁矛盾纠纷、精准管控一批沿线重点人员、重点解决一批站点治安问题、集中整治一批沿线风险隐患、严厉打击一批涉铁违法犯罪、培育创建一批护路联防特色、办理一批涉铁民生实事）为目标，积极发动公安、市场监管、交通运输等多部门联动，集中精力打攻坚战，激发“联动效应”、“共生效应”，努力实现社会效果、品牌效果、民生效果有机统一。

三、聚焦群防群治，强化多元防控能力建设。一是全覆盖落实“双段长”责任制。深化路地联勤联动，全市涉铁7个县市区、17个乡镇、75个村层层建立“双段长”制，落实现场排查、责任签认、销号整改、矛盾化解、宣传教育、依法打击等工作机制，抓好铁路封闭网内外的安全管理，组织开展护路爱路教育，开展铁路安全隐患排查整治，及时制止和查处危及铁路安全问题，有力维护铁路沿线治安稳定。二是全地域推动联防工作站建设。荆州市各涉铁县市区按照“五有”标准化要求，精准把握铁路护路联防工作站职责定位，健全完善守护巡查、情况报告、应急联动等工作机制，切实落实铁路护路联防工作，真正做到护路入村、群防联控。截至目前，辖区4条铁路运输线，8个市区、32个乡镇、95个行政村，已建立74个铁路护路联防工作站。三是全路段推动落实防控网建设。建立地方网格力量、线路民警、派出所领导三级网络化管理模式和驻村警务室、沿线联控点、要害瞭望哨三级联控模块，实现沿线重点治安要素信息全掌控。积极构建人防、物防、技防的立体化防控体系，将铁路沿线监控纳入荆州平安城市三期建设，提升重点路段视频监控系统覆盖密度，力争实现铁路沿线重点部位监控覆盖率、联网率、路地共享率三个100%，消除铁路沿线社会治安防控死角，稳步提升铁路沿线治安防范能力。四是全时空推进法制宣传常态化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动回应平安建设需求，以铁路安全进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场合等“七进”活动为主题，布设《关于严厉打击铁路沿线放无人机、风筝以及击打列车等危害铁路运输安全违法行为的通告》等宣传牌100余块。组织基层平安建设队伍和志愿者签订承诺告知书，提升沿线群众法律意识和铁路安全风险意识。以“户主会、湾子会、流动宣传车、校讯通、“村村响”等途径，开展法制安全宣传。举办市级“5.26我爱路”铁路安全月活动启动仪式，在2个县（市、区）实地开展法律宣讲路演，宣传铁路护路安全知识和《中华人民共和国铁路法》等法律法规，群众参与达1万余人次，全面营造知路爱路护路浓厚氛围。